В госзакупках гарантия (по закону - независимая гарантия) закрывает обеспечение заявки, исполнения контракта или возврата аванса. Заказчик получает уверенность: не исполните - банк заплатит, а потом взыщет с вас.
Частая путаница: гарантия не даёт живых денег на материалы и зарплату. Она лишь позволяет подписать контракт. Деньги на исполнение - отдельный вопрос: кредит, факторинг, аванс.
Банки оценивают заявку на гарантию как кредитную: смотрят опыт исполнения, отчётность, просрочки, историю учредителей. Отказ в гарантии при выигранном тендере - ситуация, которую лучше предупреждать заранее, до подачи на закупку.