По 44-ФЗ закупаются министерства, администрации, школы, больницы: процедуры, сроки и штрафы прописаны законом почти без свободы манёвра. По 223-ФЗ работают госкомпании и корпорации - у них свои положения о закупках.
Для подрядчика госконтракт - это подтверждённая будущая выручка и одновременно кассовый разрыв: расходы на исполнение идут сейчас, а оплата приходит после приёмки. Под этот разрыв существует отдельный класс финансирования - кредиты под контракт, факторинг, гарантии.