Спецсчёт открывается в одном из уполномоченных банков и привязывается к профилю участника в ЕИС. Когда вы подаёте заявку на тендер, банк блокирует на спецсчёте сумму обеспечения; проиграли - деньги разблокируются, выиграли - идут в обеспечение.
Практический момент: банк, где открыт спецсчёт, видит вашу тендерную активность - и это один из естественных кандидатов на кредит под выигранный контракт.